山老鼠盜伐樹木的新聞時有所聞，有時還能看到相關影片或照片，那些珍稀的樹木被挖出一個一個洞，東殘西破的模樣，真叫人看了於心不忍。
這些山老鼠隱秘的盜伐行為，不僅對環境造成了不可逆轉的損害，也對當地生態系統以及社會經濟帶來了極大影響。儘管政府和相關部門已經採取多項措施來遏止盜伐，然而，盜伐問題依然猶如幽靈般潛伏，挑戰著台灣的自然保育事業。接下來我們將深入探討山老鼠的盜伐行為、政府如何應對，以及未來的防治挑戰。
一條龍式經營
「山老鼠」，是對那些非法進行森林資源竊取的人的形象化稱呼。這些盜伐者的主要目標是台灣的高價值樹種，包括紅檜、台灣扁柏、肖楠和牛樟等。這些木材不僅因為其特殊紋理和香氣而在市場中受到青睞，還被用來製作木藝品 (除前述高價樹種，還包含像是七里香這類樹木)、藥材或是其他特殊用途。也因為取得不易，這些木材及其衍生加工物的價格相當高昂，以木藝品來說，從數萬元到上百萬元都有。
山老鼠的作業模式也隨著時代變遷有所不同。早期的盜伐案件多為單人作業，盜伐者會手動將樹木砍倒並運送至較隱蔽的地點。隨著盜伐問題愈發嚴重，這種行為逐漸演變為組織化、集團化作業。如今，盜伐行為的方式已不再是單純的砍伐，而是涉及一系列的組織性操作，包括砍伐、運輸、收購與加工，形成了一條完整的非法產業鏈。
林業及自然保育署回應：「犯罪集團多是僱用人工上山，將選定的生立木或早期伐木遺留的樹頭材伐倒、裁切成角材（50-70 公斤不等），以人力方式背負下山，並運至鄰近道路由另一組人員接手運送需求處所。近年發現的盜伐型態已從原來直接盜伐林木、搬運 (背負) 木材下山賺取工資，演變成從山上的林木盜伐、背負、載運，到山下的收贓、加工、銷贓等近乎一條龍的斷點式經營方式。」
近年來隨著盜伐技術的進步與人員的專業化，這些犯罪行為變得更加隱蔽，且運作模式日益複雜。經數據分析，近年盜伐熱點為宜蘭 (明池) 、桃園 (臺七線四稜、上巴陵)、臺中 (大雪山林道、臺八線德基梨山)、南投 (信義九層坑、亞杉坪、翠峰、奧萬大、杉林溪)、嘉義 (豐山、阿里山) 等地區。
盜伐對生態與經濟帶來的雙重影響
山老鼠盜伐活動對台灣的生態系統帶來了不可忽視的損害。台灣是全球少數具有豐富生物多樣性的地區之一，我們的森林資源不僅是本地物種的棲息地，也對調節氣候、保護水源等生態功能發揮著不可或缺的作用。當山老鼠進行非法砍伐時，不僅摧毀了這些珍貴樹種的生長環境，還對整個生態鏈條造成了衝擊，尤其是對原生物種的棲息地產生了深遠影響。
另一方面，盜伐活動也嚴重影響了當地的經濟發展。許多原住民部落或山區居民，由於經濟壓力，未能找到可持續的生活方式，往往會被迫或誘導涉入盜伐行為。這樣的情況在某些地區尤為嚴重。台灣部分山區部落，因為缺乏其他生計方式，一度成為盜伐的高風險區域。而這些非法行為不僅危害了森林資源，還進一步加劇了當地居民的貧困困境。
打擊盜伐行動的全面部署
面對山老鼠猖獗的局面，林業及自然保育署積極推出多項防範和打擊措施，並聯手各政府部門加強合作，力求從源頭遏止盜伐行為。相關措施有：
【科技監控】
近年來，林業及自然保育署已在盜伐熱點區域安裝了先進的監控設備，包括紅外線相機、微型遠端即時監視系統、縮時攝影機等，這些高科技裝置能夠實時監測並有效蒐集盜伐證據，提高查緝的效率與精準度。此外，監控區域的布設逐漸從點狀向區域、帶狀擴展，覆蓋範圍進一步增大，為打擊盜伐行為提供了有力支持。
【跨部門合作】
林業及自然保育署與警政署、移民署等機構進行聯合作業，共同打擊非法木材的收購與銷售。自 111 年起，政府加強了對林產品易銷贓場所的聯合巡查，針對各類非法木材交易場所進行定期檢查，進而有效切斷非法木材的流通管道。
【納入社會力量】
政府在防範盜伐的工作中，也積極引入了社會力量，尤其是當地社區與大專院校志工的參與。這些志工不僅參與日常的山林巡護，還能夠在發現盜伐活動時及時報告，協助相關部門加強對山林的監控。根據林業及自然保育署統計，113 年度共召募 282 名國家森林調查監測志工投入巡護工作，巡護趟數達 2,524 趟，巡護人次達 5,534 人次。國有林地周邊 91 個社區部落參與巡護工作 (其中有 49 個社區為原住民族社區部落)，協助林班巡護次數計 3,532 次、巡護人次達 10,831 人次；另與 7 所大專院校登山社團簽署合作備忘錄，協助執行 29 趟巡護任務，共 195 人次，達到公眾參與共同防範盜伐的目標。
此外，林業及自然保育署還建置了 LINE@ 通報平台「山老鼠雷達站」，可藉由即時傳遞現場照片等資訊，補強以往保林專線（0800-000930）處理盜伐資訊傳遞落差。目前官方帳號追蹤已超過 3 千人次，林業及自然保育署將持續加強宣導並鼓勵山友藉由該平台及時通報。
➥ 加入山老鼠雷達站：https://reurl.cc/Xe3M0e
【重啟開放標售貴重木】
自 109 年起，政府重啟紅檜、臺灣扁柏、肖楠、牛樟等貴重木標售業務，透過釋出木材量增加，讓國產材通路將更加透明，壓縮非法木材市場通路與消費選擇偏好，以滿足市場對貴重木之需求，進而降低盜伐之壓力。
此外，農業部 108 年底建置「臺灣林產品生產追溯系統」及輔導業者參與林產品驗證 (產銷履歷 TAP 林產品或優良農產品 CAS 林產品)，提供民眾生活所需及合法、安全有保障之木材製品供消費者選購，藉以壓縮非法木材交易市場空間。
為避免貴重林木遭盜伐後出口，農業部已訂定「特定林產品出口同意文件核發要點」管制事項，並於 111 年 12 月 1 日起實施，針對紅檜、臺灣扁柏、臺灣肖楠及牛樟等 4 種貴重木原木或木藝品，輸出前原則應事先申請農業部同意文件，但未滿 5 公斤之木藝品則免。
▲林業及自然保育署進行深山特遣，針對山友進行盜伐宣導。照片由林業保育署嘉義分署林墩奕攝。
挑戰重重
儘管政府在打擊山老鼠問題上已經取得了一定的進展，但依然面臨著諸多挑戰，尤其是在打擊手段和社會結構的深層問題上。
盜伐集團的隱蔽性和運作模式變化
隨著科技的發展，盜伐集團的作業方式變得更加隱蔽與高效。早期的盜伐活動多為單人作業或小規模的盜伐團隊，這些作業往往比較容易被發現。然而，近年來的盜伐活動，已經從原先的「直接砍伐」發展為「斷點式分工」模式，犯罪集團通過細分各個環節，從砍伐、運輸到銷贓形成一條完整的非法產業鏈。這種分工協作的運作模式，極大地提高了查緝的難度，執法部門很難將各環節的犯罪活動綁定在一起，進而提高了犯罪集團的隱蔽性。
更具挑戰的是，盜伐行為的精細化和專業化也使得一旦有某個環節被發現並遭到查處，其他環節的作業仍能夠繼續，造成打擊效果的削弱。為了有效應對這種情況，政府必須調整打擊策略，從單純的案件處理轉向系統化的打擊模式，強化跨部門協作，實現對盜伐活動的全面覆蓋。
高科技設備的應用與局限
雖然林業及自然保育署已經投入大量資源，利用高科技設備來監控盜伐熱點區域，如紅外線相機、微型遠端即時監視系統、縮時攝影機等，但這些技術手段仍然存在一定的局限性。首先，這些設備通常只能對固定區域進行監控，對流動性較強的盜伐活動監控不足。盜伐者往往在天氣較差或夜間進行作業，這些科技設備在此情況下的有效性降低。雖然無人機技術已被引入部分地區，但因為受限於設備成本和操作技術，並未能普遍覆蓋所有高風險區域。
此外，高科技手段的應用也會受到地形和人員力量的制約。可以想像，在一些地勢險峻或交通不便的偏遠區域，部署這些設備所需的成本過高，且技術維護也成為難題。因此，科技防治的效果並不總是如預期般理想，對整體防範效果的提升仍有待加強。
外籍勞工與非法移民的滲透
近年來，外籍勞工，尤其是來自東南亞或東歐的非法移民，已經成為盜伐集團的一個重要組成部分。這些外籍勞工通常經濟條件較差，對台灣的法律認識不足，並且常通過不法途徑進入台灣。他們通常被非法組織滲透雇用，參與非法伐木活動。
由於這些外籍勞工往往處於非法滯留狀態，難以追蹤與監控，執法部門在打擊過程中面臨的困難增加。即便是被抓獲，對於涉及非法勞工的處罰和後續追責工作也較為複雜。更糟糕的是，這些非法移民可能會通過隱蔽的手段進入台灣的盜伐集團，成為其中的一環，使得整個犯罪網絡變得更加隱匿，並且難以被發現。
看得到的成效
根據林業及自然保育署的數據顯示，近年來盜伐案件數已顯著下降。從 108 年 226 起案件到 113 年 58 起，這一變化反映了政府在防範盜伐方面的成效。特別是科技設備的應用和法律嚴懲，無疑提升了防範效力。政府與內政部警政署協同分析過去 10 年的盜伐熱點，並在易發地區運用先進的遠端監視系統進行監控，已成功破獲多起案件。
在法律層面，森林法針對盜伐行為已進行修正，對山老鼠的處罰進一步加重。最高可處以 5 年有期徒刑和 600 萬元罰金，若是集團作案，刑責可提高至 7 年及 2000 萬元罰金。對於盜伐貴重木的罪行，處罰更為嚴重，最高可判處 10 年 6 個月監禁，並處 3,000 萬元罰金，彰顯森林資源對國土保安及生態的極端重要性。
然而，盜伐行為能夠繼續蔓延的原因之一是，背後存在強大的黑市需求。許多山老鼠能夠在市場上變賣盜伐木材，尤其是那些具有特殊紋理或藥用價值的奇木產品。因此，政府呼籲消費者選擇合法來源的木材產品，尤其是帶有「國產木竹材識別標章」的產品，藉此削弱非法市場的需求，並打擊盜伐行為的根本動力。
另一方面，盜伐的成因與山區部落的經濟困境密切相關。為了解決這一問題，林業及自然保育署啟動了「社區林業計畫」及「山村綠色經濟永續發展計畫」，藉由發展林下經濟和生態旅遊，協助當地社區尤其是原住民部落走上經濟自主的道路。另外林業署也與多個部落建立了共管機制，共同決定自然資源的永續利用。例如，南庄賽夏蓬萊部落與林業署的合作成效顯著，該部落由於對傳統領土的深厚情感，成功參與國有人工林的撫育和經濟活動，並大力推動林下養蜂和香菇種植等多元經濟發展。隨著合作的深化，部落居民的收入顯著增長，這些曾經因經濟困境而涉入盜伐的族人，現在已經不再從事這些非法活動。
山老鼠問題的解決並非一蹴而就。儘管政府已採取了多項有效措施，並取得了一定的成果，但面對山林盜伐的龐大黑市需求與跨區犯罪網路，依然有許多挑戰需要克服。只有從源頭到市場的全面打擊，結合高科技手段與大眾參與，才能實現真正的森林保護，守護台灣的生態資源。面對這場持久的戰役，我們每個人都不能缺席，唯有共同努力，才能確保台灣山林生生不息。
資料及照片提供：林業及自然保育署
❝ 我們相信戶外不只是一種運動，
更是一種迷人的生活態度。 ❞
大自然，是生活的調劑，我們致力於將最棒的戶外風格傳遞給每一位OUTSiDERS。
OUTSiDERS 是一個致力於戶外領域的線上媒體平台，以當代紀錄者的角色，提供豐富的戶外知識、人物故事、環境保育、潮流趨勢，也實際參與戶外盛會的活動紀實，當你需要的時候，會發現資訊垂手可得。未來，我們也計劃將來產出更多的專題式深入報導與專訪，透過文字的力量，讓更多人用正確的方式走進大自然，進而愛護我們所生長的世界。
現在，我們希望邀請您共同創造更加豐富、有深度的資訊世界，加入我們的贊助計劃，一起為戶外圈發展茁壯。
▎贊助支持 OUTSiDERS ⇢ https://lihi.cc/fxFGY
